Economía Política del  Crecimiento Económico

Si queremos analizar los intereses y las opciones políticas de las «clases sociales», primero debemos proponer una clasificación pragmática y arbitraria de estas.

Al simplificar las clases y estratos sociales en cuatro categorías: Los desclasados y lumpen; los pequeños campesinos y el proletario, pobres de ingresos y de activos; los campesinos no pobre, la pequeña burguesía, burócratas, los técnicos, profesionales e intelectuales de medianos ingresos y activos; los intelectuales, burócratas no pobres de ingresos y de activos,  la gran burguesía, los campesinos ricos (terratenientes) y el capital transnacional.

El primer grupo asociado en parte a la delincuencia y crimen de todo tipo. El segundo grupo asociado a los pobres, sin tierra, emigrante, asalariado, subempleado, comerciante de subsistencia, sin empleo, es decir «el proletariado y el campesinado». El tercer grupo asociados a «la clase media», la pequeña y media Finca/Empresa, los intelectuales y burócratas. El cuarto grupo asociados a los monopolios y oligopolios agrarios, inmobiliario, industriales, comerciales,  financieros, incluyendo a los intelectuales y burócratas que pueden operar de forma mercantil en su relación con el Estado. Más o menos tendría una forma de rombo dicha clasificación.

¿Cuáles son sus «intereses»?,  ¿cómo estos pueden o no estar reflejadas en las ofertas electorales y en los planes de gobierno propuestos por los partidos políticos en nuestro país? Un ejemplo son: «Plan de Desarrollo Económico-Social 1989-1994», «Plataforma económica para el desarrollo social 1994-1999», «La Nueva Alianza 1999-2004», «País Seguro 2004-2009» y «Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014».

Beneficiar a los «Los más pobres de los pobres»,  «País de propietarios», “Mano dura”, «Mano súper-dura», «Las mujeres nunca estarán solas»; En el caso de Funes, «Ciudad mujer», «Fábrica de empleos», fueron algunas de las promesas electorales y discursos de su época.

En esta nueva coyuntura política el bajo crecimiento económico y la delincuencia son temas abordados por los candidatos donde en un escenario de triple empate, el marketing político buscará atraer al votante mediano, es decir tenderán a presentar propuestas y programas de centro (izquierda o derecha).

Las ofertas y discursos serán muy parecidos, con variados temas accesorios. Desde pasarelas, bóvedas, nuevas calles hasta cuidar adultos mayores, medicinas en hospitales, torneos deportivos y circo sin animales sin debatir sobre la esencia, es decir el rumbo real del país.

Por tanto sería necesario e interesante que las clases sociales más humildes, pobres, pauperizadas como los campesinos y el proletariado propongan al debate ideas y temas como empleo productivo (más valor agregado, más innovación), la política de salarios justos, acceso y propiedad de las tierras agrícola y urbana, los créditos a inversión, la tecnología, mejor y mayor educación técnica y superior, la reforma a la seguridad social que son determinantes de la equidad. Equidad en el sentido más progresista, no asistencialismo o paternalismo estatal.

Los medianos campesinos y la pequeña burguesía al ser muchos tienen intereses contrarios al monopolio, oligopolio y mercantilismo del gran capital nacional y extranjero, dar prioridad a actividades económicas que generan la mayor cantidad de empleo son argumentos para unirse con los pobres campesinos y proletarios; consumidores potenciales de sus productos y servicios si poseen mayor equidad. Institucionalidad que los respalde (regulación y competencia justa), política económica para MYPES y pacto de equidad que promueva las empresas nacionales con créditos, tecnología, innovación, educación técnica de los trabajadores, entre otras.

Ampliar los estratos medios, ensancharlo mediante el aumento de cultura, ingresos y activos es una forma de garantizar una patria, un Estado y una Nación con mayor equidad y desarrollo.

Los intelectuales, profesionales, técnicos y burócratas de medianos ingresos y activos buscan, en el contexto del bajo crecimiento, mantener su posición. Sus intereses pueden estar relacionados con la estabilidad, más oportunidades de superación  mediante la mérito-cracia,  pueden aportar conocimiento, técnica, tecnología, innovación tanto a la instrucción de los campesinos pobre y proletarios como a la pequeña burguesía y campesino no pobre, es una oportunidad, un punto de encuentro con otras clases marginadas de la economía actual.

Los burócratas no deben aislarse de las clases pobres, los intelectuales y de la pequeña burguesía, sino caerán en una forma cómplices de mercantilismo del Estado. Usufructuarlo a costa de los impuestos a las clases más vulnerables no debe ser los objetivos conscientes o inconscientes del sindicalismo burócrata.

La gran burguesía, los campesinos ricos (terratenientes) y el capital transnacional han creado una economía a su imagen y semejanza: monopolios, oligopolios y mercantilismo en su relación con el Estado, más de dos décadas de apoyo incondicional han permitido la transnacionalización de concentrados  grupos de capital nacional en actividades de alta rentabilidad, bajo empleo y poca difusión de progreso técnico. Incluso son grupos “caritativos” con operaciones en salud y educación de forma altruista. Prefieren dar caridad que ser líderes de un proyecto de nación que eleve el bienestar mediante la cultura, la equidad, el crecimiento, la ciencia, la tecnología e innovación.

Seria incompleto no señalar el legado del actual gobierno, que ha quebrado la lógica mercantil del Estado anterior pero aún es huérfana de un proyecto de nación con amplias mayorías debido en parte a un Estado insolvente, una Constitución Política con fallas, carencias y vilipendiada por los poderes facticos, un corrupto sistema de partidos políticos(que no digo partidos), poca institucionalidad y la carencia de un liderazgo medianamente ilustrado y pragmático para concertar una «hoja de ruta de mediano plazo» con los campesinos pobres y el proletariado, con la pequeña burguesía y medianos campesinos, los intelectuales, técnicos, profesionales y burócratas.

La clase dominante de la sociedad ha moldeado la conciencia, la cultura y moral en el individualismo, el clientelismo y el egoísmo ateo, la intolerancia y la violencia. Los progresistas han tenido culpa en parte al no cultivar la ciencia, la academia, la educación, la moral, la democracia en la interpretación de nuestra realidad. Las batallas electorales se han tragado todo  esfuerzo convirtiéndolo en una disputa politiquera de baja calidad moral e intelectual.

Asi como no podemos añorar una sociedad con una economía basada en «el desarrollo hacia adentro» debemos rechazar una «desarrollo hacia afuera» per se, el ejemplo de países pequeños, pobres y trabajadores (ej., Costa Rica, Corea del Sur y Taiwán) nos dice que debe ser un desarrollo «desde adentro» pensando en el crecimiento con equidad, donde la educación un mecanismo de ascenso social que se traduce en mejores niveles de cultura, instrucción, moral, ciencia, academia, tecnología e innovación. Donde la distribución equitativa de la riqueza sea el cemento que una a la sociedad en la búsqueda de su desarrollo. Donde la extraordinaria herencia de los trabajadores emigrantes sea valorada no solo sus remesas sino la conexión al mundo, al flujo cultural que nos han legado.

No hay neoliberalismo modernizante, en su esencia no hay progreso sino explotación. Las clases sociales deberán forjar las alianzas políticas necesarias, quien dirige el proceso será vital. Los políticos que ignoren los intereses legítimos de las clases sociales pobres o en vías de pobreza por proteger el statu quo de la clase dominante actual tarde o temprano probarán de la historia ya sea que venga en una forma anárquica de agitación social permanente con un Estado Fallido o una revolución ciudadana.

¿El Salvador Encadenado?

SAN JOSE- COSTA RICA.- a propósito de la entrevista a Carlos Acevedo, «El gobierno no cambio el modelo», me recordé de «Lock-in» o candado, es la expresión inglesa que describe la acción de una mayoría parlamentaria (temporal) que “encierra” un sistema de reglas,  haciendo imposible que otra mayoría (en otro tiempo) modifique las reglas aplicables. Debo agregar para que cuadre mi explicación el comando del poder Ejecutivo sobre los otros poderes del Estado que implica  la imposibilidad de justicia del poder judicial.

Encadenar al país y luego poner «Lock-in», explica  el DR-CAFTA, la Dolarización, las Privatizaciones, la conversión de LETES a deuda pública de largo plazo, el financiamiento de la deuda previsional, entre otras. Los argumentos a favor del status quo vigente plantean la «seguridad jurídica», el respeto a las «reglas del juego»,  « un clima de inversión positivo», etc.

La clave para desterrar ese pensamiento colonial es cuestionarse qué dice nuestro pacto social. La constitución política del país en lo relativo de los fines del Estado: (…) reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que está organizado para la consecución de la justicia, de la seguridad jurídica y del bien común (…). En consecuencia, es obligación del Estado asegurar a los habitantes dela República, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social.

En lo relativo del orden económico dice: (…) debe responder esencialmente a principios de justicia social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes del país una existencia digna del ser humano.

«Se garantiza la libertad económica, en lo que no se oponga al interés social.»

«Se reconoce y garantiza el derecho a la propiedad privada en función social.»

«Corresponde al Estado prestar por sí o por medio de instituciones oficiales autónomas, los servicios de correos y telecomunicaciones»

«El poder de emisión de especies monetarias corresponde exclusivamente al Estado, el cual podrá ejercerlo directamente o por medio de un instituto emisor de carácter público. El régimen monetario, bancario y crediticio será regulado por la ley.»

«En toda concesión que otorgue el Estado para establecimiento de muelles, ferrocarriles, canales u otras obras materiales de servicio público, deberá estipularse, como condición esencial, que después de transcurrido cierto tiempo, no mayor de cincuenta años, tales obras pasarán por ministerio de ley, en perfectas condiciones de servicio, al dominio del Estado, sin indemnización alguna.»

«Estas concesiones deberán ser sometidas al conocimiento de la Asamblea Legislativa para su aprobación.»

Por veinte años se sustituyeron estos conceptos constitucionales por intereses económicos y políticos particulares o liberalismo práctico: “Sistema de Libre Empresa”, “Sistema de libertades”, “Libertades económicas e individuales”, en detrimento del interés público, social, comunitario rompiendo el balance social, lesionando su pacto constituyente.  El político Schafick se acercó a la verdad cuando en ocasión del día de la Constitución recriminó que está era un «cadáver insepulto acribillado a puñaladas».

Esta encadenado el país, como dice Joaquín de Estefanía, a: “intereses económicos liberales y valores políticos conservadores”.

Podemos afirmar que el mercado no perdona, no tiene corazón, no tiene memoria… por tanto vendrán tiempos  turbulento impuestos por un ajuste comandado por el mercado que fomentara más neoliberalismo/egoísmo.

Para evitar el pesimismo, la otra opción es pactar cambios sustanciales vía reformas democráticas consensuadas. (Las propuestas mínimas las desarrollare en otro publicación)

Leía la opinión de un abogado que planteaba que el camino de una constituyente (no considerada en la actual constitución) es pedir una reforma que posibilite el mecanismo (por ej. referéndum y plebiscitos) dicho proceso es que una asamblea lo aprueba por mayoría simple y la siguiente lo vote por mayoría calificada.

El tiempo, por los signos vistos, más temprano que tarde develara nuestro destino.

Rediseño del SICA